经李克强总理签批,国务院日前印发《关于加速构建公共创业万众立异支撑平台的指导意见》(以下简称《指导意见》),这是对大力推进公共创业万众立异和推动实施“互联网+”行动的具体安排,是加速推动众创、众包、众扶、众筹(以下统称四众)等新模式、新业态生长的系统性指导文件。
《指导意见》指出,全球分享经济快速增长,基于互联网等方法的创业立异蓬勃兴起,四众等公共创业万众立异支撑平台快速生长,新模式、新业态不绝涌现,线上线下加速融合,正在并将对生产方法、生活方法、治理方法爆发广泛而深刻的影响。《指导意见》强调,加速生长四众,能够有效拓展创业立异与市场资源、社会需求的对接通道,搭建多方加入的高效协同机制,富厚创业立异组织形态,优化劳动、信息、知识、技术、治理、资本等资源的配置方法,为社会公共广泛平等加入创业立异、配合分享革新红利和生长结果提供更多元的途径和更辽阔的空间。
《指导意见》要求,推进四众要凭据党中央、国务院决策安排,加速实施立异驱动生长战略,不绝深化革新,顺应“互联网+”时代大融合、大厘革趋势,充分发挥我国互联网应用立异的综合优势,充分引发宽大人民群众和市场主体的创业立异活力,推动线上与线下相结合、古板与新兴相结合、引导与规范相结合,凭据“坚持市场主导、容纳创业立异、公正有序生长、优化治理方法、深化开放相助”的基来源则,营造四众生长的良好情况,推动种种要素资源集聚、开放、共享,提高资源配置效率,加速四众广泛应用,在更大规模、更高条理、更深水平上推进公共创业、万众立异。
《指导意见》围绕全面推进众创、积极推广众包、立体实施众扶、稳健生长众筹等提出了13项重点任务,并从营造宽松生长空间、夯实健康生长基础、塑造自律生长机制和构建连续生长情况四个方面提出了17项政策步伐:一是推进放管结合,完善市场准入制度、建立健全治理制度、立异行业监管方法、优化提升公共效劳、增进开放相助生长。二是完善市场情况,加速信用体系建设、深化信用信息应用、完善知识产权情况。三是强化内部治理,提升平台治理能力、增强行业自律规范、包管网络信息宁静。四是优化政策帮助,落实财务支持政策、实行适用的税收政策、立异金融效劳模式、深化科技体制革新、昌盛创业立异文化、勉励地方探索先行。
《指导意见》要求,各地区、各部分要加大对四众等创业立异运动的引导和支持力度,增强统筹协调,探索制度立异,完善政府效劳,科学组织实施,勉励先行先试,不绝开创公共创业、万众立异的新局面。